Avustusohjeet

Joensuun kaupungin kulttuuriavustusten hakuohjeet 2026-2029 

Kulttuuriavustusten yleiset periaatteet 2026-2029

Avustustoiminta on aina kohdennettua ja harkinnanvaraista. Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta voi jakaa avustukset toisin kuin jäljempänä on mainittu ja voi asettaa avustukselle muitakin ehtoja, esimerkiksi kohdentaa avustuksen käyttöä tiettyyn tarkoitukseen.

Avustuksen saaja sitoutuu siihen, että lasten ja nuorten toiminnassa noudatetaan YK:n lasten oikeuksien sopimuksen periaatteita (https://www.unicef.fi/tyomme/lapsen-oikeudet/lapsen-oikeuksien-sopimus/lapsen-oikeuksien-sopimus-tiivistettyna/). Lisäksi toiminnan lapsille ja nuorille tulee olla nikotiinitonta ja päihteetöntä.

Kulttuuriavustuksissa noudatetaan Joensuun kaupungilta avustusta saaneiden yhteisöjen kirjanpitoa ja avustuksen käytön valvontaa koskevia yleisiä ohjeita (kaupunginhallitus 17.04.2023 § 43). https://www.joensuu.fi/avustukset

Myönnettyjen avustusten maksamisessa noudatetaan kaupungin perintäohjeita. Maksun yhteydessä tarkastetaan, onko avustuksen saajalla avoimia kaupungille maksettavia maksuja. Mikäli maksettavia maksuja on avoimena, käytetään kuittausoikeutta ja maksamattomat maksut vähennetään myönnetystä avustuksesta.

Kulttuuriavustuksia voivat hakea:

• Rekisteröity kulttuurialan yhdistys tai osuuskunta, joka ei tavoittele voittoa ja on toiminut vähintään yhden toimintavuoden. 
• Taiteilijat sekä taiteilijoista koostuvat työryhmät
• Huomioitavaa: hakijan koti ja verotuskunta on oltava Joensuu, ellei muuta ole erikseen mainittu.
• Jokaisen avustusmuodon kohdalla on määritelty ketkä voivat hakea kyseessä olevaa avustusta.

Kulttuuriavustuksia myönnetään Joensuussa tapahtuvaan ensisijaisesti avoimeen ja vapaalla pääsyllä olevaan kulttuuri- tai taidetoimintaan. Jokaisen avustusmuodon yhteydessä on lisäksi tarkempia määrittelyjä mihin tarkoitukseen avustusta myönnetään.

Avustuksia ei myönnetä seuraaviin kohteisiin, ellei erikseen mainittu:​

• Suljettuihin tilaisuuksiin. Tästä voidaan poiketa esim. erityisryhmien avoimen toiminnan järjestämisessä.
• Jälkikäteen tapahtumiin tai muihin haettaviin kohteisiin.
• Mikäli hakija on jo saanut avustusta tai muuta tukea samaan tarkoitukseen Joensuun kaupunkikonsernilta (esim. rahoitusta, tilankäyttöä tai kalustoa veloituksetta tai alennettuun hintaan, työpanosta jne.).
• Peruskoulutukseen eikä ammatilliseen koulutukseen tai opinnäytetöihin. (esim. opintomatkat, opinnäytteisiin liittyvät hankinnat tai tuotannot).
• Alkoholi, elintarvike- ja ruokailukustannuksiin.
• Toimintaan, joka kiinnittyy PohjoisKarjalan hyvinvointialue Siun Soten lakisääteisiin tehtäviin.
• Kohteisiin, joiden pääasiallinen tarkoitus on voiton tuottaminen, mainonta tai muu liiketaloudellinen toiminta.
• Kaluston hankintaan (esim. tietokoneet, äänitekniikka, soittimet tai suuret kertahankinnat pientarvikkeita, tilojen kalustaminen jne.).
• Joensuun kaupunkikonserniin kuuluville yksiköille.
• Talkootyön laskennallisiin kustannuksiin.
• Harrastus ja virkistysmatkoihin tai ulkomaille suuntautuvan matkan kustannuksiin.
• Esitelmiin, luentoihin tai seminaareihin. Uskonnollisiin tai puoluepoliittisiin tilaisuuksiin ​
• Kilpailutoimintaan. Aikuisten harrastus ja kerhotoimintaan, työyhteisöjen harraste- ja vapaa-aikaryhmien toimintaan.

Miten avustuksia haetaan ja mistä saa lisätietoa:

Kulttuuriavustuksia haetaan sähköisellä hakemuslomakkeella, joka on auki hakuaikana.

• https://www.joensuu.fi/sahkoinenasiointi > Avustukset ja kumppanuudet -> Kulttuuriavustukset

Kootusti kaikki tieto kulttuuriavustuksista esim. hakuohjeet, ajankohtaiset asiat

• https://www.joensuu.fi/kulttuuriavustukset

Lisätietoja: kulttuurisihteeri Sari Suvanto sari.suvanto@joensuu.fi 050 543 1906

Hakuaika avustuksiin on pääsääntöisesti kerran vuodessa lukuun ottamatta kumppanuussopimuksia.

• Vuodelle 2026: 14.11.15.12.2025 klo 15
• Vuodelle 2027: 16.11.15.12.2026 klo 15
• Vuodelle 2028: 15.11.14.12.2027 klo 15
• Vuodelle 2029: 15.11.14.12.2028 klo 15

Hakuajoista tiedotetaan kaupungin viestintäväylien kautta.

Mikäli myönnettyjä avustuksia jää käyttämättä on mahdollista:

• Avata lisähaku kulttuurin pientapahtuma- ja projektiavustuksiin. Päätökset lisähaun avaamisesta sekä myönnettävistä avustuksista tekee hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö viranhaltijapäätöksellä.
• Käyttää jäljelle jäänyttä avustusmäärärahaa avoimien ja vapaalla pääsyllä olevien kulttuuritapahtumien järjestämiseen. Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö sopii tapahtumien järjestämisestä yhdessä kulttuuripalvelujen kanssa.

Yleiset arviointiperusteet

Kulttuuriavustushakemusta arvioidaan jokaisen avustusmuodon sisällä hakemuskohtaisesti ja kaikkia hakemuksia keskenään. Jokainen pääkohta arvioidaan erikseen sanallisesti (erinomainen, erittäin hyvä, hyvä, tyydyttävä ja ei voi todentaa hakemuksen perusteella). Lisäksi avustusmuodoilla voi olla omia erillisiä arviointikriteerejä.

• Taiteelliset lähtökohdat ja sisällöt
  • Miten taiteenalan erityispiirteet ja toiminnan tavoite näkyvät suunnitelmassa.
• Toiminnan ammattimaisuus ja toiminnan kiinnostavuus sekä vaikuttavuus
  • Toiminnalliset lähtökohdat
• • Toiminnan vaikutukset, kumppanuudet ja laajuus
• Suunnitelman realistisuus ja omarahoitusosuus
• Miten resursointi on suunniteltu, onko se toteutettavissa
• Onko avustus tarpeellinen
• Miten omaa toimintaa on arvioitu
• Hakijalle aiemmin myönnettyjen avustusten käyttö
• Joensuun kaupungin strategia ja kulttuuriohjelma.
• Avustuksilla tuetaan sekä Joensuun kaupungin strategian että kulttuuriohjelman mukaisia kulttuuri ja taidesisältöjä.
• Miten suunnitelma toteuttaa Joensuun kaupungin strategiaa ja kulttuuriohjelmaa
  • https://www.joensuu.fi/joensuun-konsernin-strategiat
  • https://www.joensuu.fi/kulttuuriohjelma

Avustuksen käyttö ja muutokset käyttötarkoitukseen:

Avustusta voidaan käyttää vain myönnettyyn tarkoitukseen.

Avustusta ei voi siirtää seuraavalle vuodelle, se on käytettävä kalenterivuoden aikana, jolloin avustus on myönnetty.

Kulttuurisihteeri voi sopia vähäisistä avustuksen käyttötarkoituksen muutoksista esim. ajankohdan tai paikan muutoksesta tai tiliselvityksen ja raportoinnin ajankohdasta.

Avustuksen käytön olennaista muutosta haetaan kirjallisesti vapaamuotoisella hakemuksella.

• Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta käsittelee ja päättää myöntämiensä avustusten käyttötarkoituksen muutoksista.
• Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö vastaavasti päättää myöntämiensä avustusten käyttötarkoituksen muutoksista viranhaltijapäätöksellä.

Mikäli on tarvetta muuttaa myönnetyn avustuksen käyttötarkoitusta, on otettava yhteyttä kulttuurisihteerin.

Avustuksen käytön valvonta, takaisinperintä sekä avustuksen käyttämättä jättäminen

Myönnetty ja maksettu avustus voidaan periä takaisin, jos

• avustuksen saaja ei toimita selvitystä avustuksen käytöstä määräaikaan mennessä.
• avustuksen saaja on käyttänyt avustusta muuhun kuin avustuspäätöksessä ja/tai avustusohjeessa hyväksyttävään tarkoitukseen.
• avustuksen saaja ei pyydettäessä pysty esittämään hyväksyttäviä kuitteja ja tositteita avustuksen käyttämisestä.
• hakemuksessa tai selvityksessä on annettu virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja.

Avustuspäätös raukeaa ilman eri päätöstä, jos

• tilityslomaketta ja raporttia ei ole toimitettu määräaikaan mennessä.
• tilityksessä on puutteita (raportti, tilityslomake ja liitemateriaalit).

Päätöksen avustuksen takaisinperimisestä tekee hyvinvointi- ja osallisuuspäällikkö viranhaltijapäätöksellä.

Jos avustus jätetään käyttämättä, avustuksen saajan tulee omatoimisesti ottaa yhteyttä kulttuurisihteeriin maksetun avustuksen palauttamiseksi. Mikäli avustusta on jo maksettu esim. ennakkona, se laskutetaan takaisin. Vapaaehtoisesta palauttamisesta ei tehdä päätöstä.

Verottaja

Ammattitaiteilijoiden tulee omatoimisesti selvittää verottajalta, onko saatu avustus heille veronalaista tuloa, ja ilmoittaa saatu avustus omassa veroilmoituksessaan.

Avustuksen myöntäjän näkyminen tiedotuksessa 

Viestinnässä (esim. julisteet, käsiohjelmat, ilmoitukset, tiedotteet ja muu markkinointiviestintä) edellytetään Joensuun kaupungin tunnuksen käyttöä.

Avustusta saaneilta edellytetään, että tiedotuksessa, markkinoinnissa, toimintakertomuksessa tai muulla tavalla ilmoitetaan, että hakija on saanut Joensuun kaupungin avustusta.

Yhdistysten on lisäksi mainittava toimintakertomuksessaan Joensuun kaupunki ja avustuksen myöntänyt yksikkö.
Lisätietoja ja ladattavat logot https://www.joensuu.fi/viestintaohjeistus 

Yleiset ohjeet

Joensuun kaupungilta avustusta saaneiden yhteisöjen kirjanpitoa ja avustuksen käytön valvontaa koskevat yleiset ohjeet (Kaupunginhallitus 20.12.2021 § 512)

1. Avustuksen saajan on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Avustuksen saajan on järjestettävä tilintarkastus tilintarkastuslain edellyttämällä tavalla.
2. Avustuksen saajan on kirjattava kaupungin kunakin vuonna myöntämä avustus kokonaisuudessaan myöntämisvuoden tuloksi kirjanpidossaan. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käytön seuranta on mahdollista.
3. Mikäli hankkeeseen on mahdollista saada muuta kuin kaupungin rahoitusta, kannustetaan eri rahoitusjärjestelmien hyödyntämiseen. Kaupunki voi myöntää avustusta muun rahoituksen lisäksi, mikäli se on ulkopuolisen rahoituksen ehtojen mukaista.
4. Avustuksen saajan tulee antaa avustuksen myöntäneelle toimielimelle tai viranhaltijalle niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot avustushakemusten käsittelyä, avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten. Avustuksen saaja on velvollinen välittömästi ilmoittamaan kaupungille sellaisesta seikasta, joka saattaa vaikuttaa avustuksen myöntämistä koskevaan päätökseen.
5. Tilikauden päätyttyä avustuksen saajan tulee pyydettäessä toimittaa avustuksen myöntäneelle viranomaiselle toimintakertomus, tilinpäätös, tilintarkastuskertomus sekä todistus nimenkirjoitusoikeudellisesta henkilöstä.
6. Avustuksen myöntävällä kaupungin viranomaisella sekä kaupungin sisäisellä tarkastuksella on oikeus tarkastaa avustuksen saajan varainkäyttö ja siihen liittyvät asiakirjat avustusehtojen noudattamisen selvittämiseksi.
7. Avustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Avustuksen saaja voi saada avustusta samaan käyttötarkoitukseen vain yhdeltä kaupungin toimielimeltä tai viranhaltijalta.
8. Avustusmäärärahat vaaditaan palautettavaksi, jos avustuksen käytölle asetettuja ehtoja ei noudateta tai avustuksen saaja on antanut kaupungille virheellisiä tietoja tai muuten johtanut kaupunkia harhaan avustusta hakiessaan.
9. Vastuu avustuksen käytön valvonnasta on avustuksen myöntäneellä viranomaisella.

Ohjeet tulevat voimaan 1.1.2022. Tällä ohjeella kumotaan kaupunginhallituksen 16.11.2009 § 684 hyväksymät ja 1.1.2010 voimaan tulleet ohjeet

Rahastojen säännöt

Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston löytyvät täältä:
https://www.joensuu.fi/saannot-ohjeet-ja-yhteistoimintasopimukset